【关心】八部分结合印发《中药工业高质量成长

　　5。深度赋能中药新药研发。使用人工智能、大数据等新一代消息手艺，建立典范名方、名老西医经验方等特色丹方学问图谱和图神经收集。加强中药范畴根本研究，鼎力成长中药监管科学。强化中药药理研究手艺支持，建立多组合阐发平台，完美体表里评价手艺系统，提拔研究精准度取时效性。加强中药新药创制环节手艺攻关，阐扬国度制制业立异核心、财产手艺根本公共办事平台、制制业中试平台等公共办事平台的感化，从临床病证和功能药性出发，加速冲破中药功能组分辩识、组方优化、成药性评价、剂型及工艺设想等手艺瓶颈。激励对已上市中成药立异改良，推进疗效提拔。激励开展中药材“保守非药用部位”开辟操纵研究，提拔中药材资本分析操纵程度。支撑临床机构开展中药新药临床试验，建立中药新药研发式协做系统，加快新药发觉和立异，缩短研发周期，降低研发成本。

　　西医药是中汉文明的瑰宝，中药工业是西医药现代化成长的主要支持，正在保障人平易近健康、鞭策经济成长和传承保守文化等方面具有主要感化。习总高度注沉西医药传承立异，强调“要深切挖掘西医药宝库中的精髓，推进产学研一体化，推进西医药财产化、现代化，让西医药世界”，为西医药行业高质量成长供给了底子遵照和步履指南。党的以来，国度正在中药资本、财产成长、科技立异、质量监管、集采入院等方面出台了一系列搀扶政策，中药工业也送来了汗青上最好的成长期间。

　　4。健全协同立异系统。加强中药范畴科技和推广使用，培育强大中药工业新质出产力。整合集聚立异资本，组织中药工业企业、医疗机构、高校、科研机构等结合扶植一批中药工业守正立异核心，聚焦现代临床前沿需求，环绕中药新药研发、医疗机构中药制剂，以及中药材种植加工、无效成分提取分手、中药制剂出产取质量节制、中药材资本轮回操纵等财产手艺瓶颈开展协同攻关，打制“名医、名院、名校、名企”合做模式。支撑通俗高校、职业学校加强相关学科专业扶植，推进多学科交叉立异人才、团队培育。指导处所试点扶植区域医疗机构制剂核心，为有需求的医疗机构开展委托加工、同一配送等办事。支撑借帮现代消息手艺扶植聪慧药房，提拔终端供应能力。加强人用经验数据收集阐发，推进医疗机构中药制剂。

　　到2030年，中药工业全财产链协同成长系统初步构成，沉点中药原料持续不变供应能力进一步加强，数智化、绿色化程度较着提拔，一批环节手艺取得冲破，财产协同立异程度显著提高。成长质量较着提高，中药工业规模效益稳步提拔，财产集约化程度较着提高，质量办理程度显著提拔，培育一批引领带动能力凸起的中药工业领航企业，培育60个高尺度中药原料出产。协同系统愈加健全，中药材种植加工、中药研发出产、畅通办事等上下逛各环节协同愈加慎密，扶植5个中药工业守正立异核心。立异产物持续出现，鞭策一批中药立异药获批上市，新培育10个中成药大品种，鞭策一批医疗机构中药制剂为中药立异药。数智化、绿色化转型升级取得冲破，制修订10项中药工业数智手艺相关行业尺度，鞭策扶植一批数智化立异载体和公共办事平台，支撑企业开展数智化提拔，发布20个数智化转型升级典型案例，扶植20个智能工场、培育10个绿色工场。

　　12。打制中药饮片劣势单品。强化道地药材使用，支撑企业申报地舆标记产物认证，精准定位焦点单品，凸显产地属性和质量劣势。激励利用合适GAP要求中药材的中药出产企业正在中药标签中标示“药材合适GAP要求”。集中带量采购趋向，建立同一规范的中药饮片市场，鞭策构成优良优价、保质保供饮片市场款式。

　　2。提拔产地初加工程度。支撑中药工业龙头企业正在高尺度中药原料出产配套扶植产地初加工（含趁鲜切制）工场，扶植推广从动化出产线，打制尺度化、规模化、柔性化“共享车间”样板。支撑科研院所、中药材种植加工企业和农机配备出产企业结合开展相关配备研发和规范使用，无效提拔中药原料出产加工质量节制程度，降低出产成本，加强市场所作力。

　　近日，工业和消息化部、国度平易近委、农业农村部、国度卫生健康委、国务院国资委、金融监管总局、国度西医药局、国度药监局等八部分结合印发《中药工业高质量成长实施方案（2026—2030年）》（以下简称《实施方案》）。为更好理解和落实《实施方案》，现就相关内容解读如下。

　　中药工业分歧于其他工业门类，具有奇特的内正在纪律和明显特征。一是保守经验取现代手艺连系慎密。中药是正在几千年保守经验根本上不竭实践、改良出产而来的，进入工业化阶段后，必然要把保守工艺取现代出产手艺连系。二是原料天然且品种浩繁。中药原料次要来历于天然的动物、动物、矿物等，受产地、天气、土壤、种植养殖手艺等多种要素影响，原料的持续、不变供应愈加主要。三是财产链条较长。中药出产涉及环节多、出产周期长，出产设备定制化程度高。四是行业成长受政策影响较大。医药工业是强监管行业，又取关系所有人生命健康的临床医疗慎密联系关系，其兴衰升降受政策深度影响。基于上述四点特征，《实施方案》以习总强调的“四个好”做为底子遵照，具体表现正在五个方面：“守正”取“立异”并沉；出力推进财产政策、监管政策、医保政策和临床利用政策的无效协同；充实阐扬处所成长中药工业的积极性，激励各地因地制宜先行先试；将原料的持续不变供应做为财产链供应链不变的“牛鼻子”；将支撑中药工业龙头企业成长强大、不竭提高行业集中度做为沉中之沉。

　　《实施方案》沉点环绕成长质量、协同系统、立异产物、数智化绿色化转型升级等方面设置了具体的使命方针：一是中药工业规模效益稳步提拔，财产集约化程度较着提高，质量办理程度显著提拔，培育一批引领带动能力凸起的中药工业领航企业，培育60个高尺度中药原料出产。二是中药材种植加工、中药研发出产、畅通办事等上下逛各环节协同愈加慎密，扶植5个中药工业守正立异核心。三是鞭策一批中药立异药获批上市，新培育10个中成药大品种，鞭策一批医疗机构中药制剂为中药立异药。四是制修订10项中药工业数智手艺相关行业尺度，鞭策扶植一批数智化立异载体和公共办事平台，支撑企业开展数智化提拔，发布20个数智化转型升级典型案例，扶植20个智能工场、培育10个绿色工场。

　　10。加速平易近族药财产现代化转型。激励平易近族药从产区制定平易近族药财产中持久成长规划和支撑政策，统筹推进少数平易近族医药学理论拾掇挖掘、、传承和药用资本的分析操纵开辟，开展平易近族药尺度提高专项工做。聚焦少数平易近族医学特色和劣势病种，开辟劣势平易近族药新产物，培育平易近族药名品。激励搭建平易近族药财产合做交换平台，支撑医药工业龙头企业、科研机构、投融资机构等走进平易近族药从产区，从办理、发卖、手艺、资金等方面为本地成长平易近族药财产赋能。

　　13。鞭策中药大健康产物立异成长。推进西医药取相关财产链深度融合，支撑企业、研究机构等开展消费者画像研究，聚焦细分市场制定差同化产物策略，开辟保健食物、天然化妆品、特色日化品等产物，以“中药+”推进财产链向高附加值环节延长。连系消费者多元化、个性化健康需求，不竭丰硕产物品类，立异消费场景，扩大消费群体。

　　《实施方案》提出了将来五年的成长方针：到2030年，中药工业全财产链协同成长系统初步构成，沉点中药原料持续不变供应能力进一步加强，数智化绿色化程度较着提拔，一批环节手艺取得冲破，财产协同立异程度显著提高。

　　3。提拔环节手艺和质量尺度程度。加速制修订中药材出产加工环节环节出产手艺规范和质量尺度，并正在适宜地域推广使用。激励处所聚焦本区域劣势中药材品种，设立良种选育、种植（养殖）、采收加工等手艺攻关专项。支撑相关单元开展珍稀中药材野生抚育、人工繁育、替代品研究及财产，无效缓解珍稀中药材资本欠缺窘境。阐扬国度杰出工程师实践感化，定制化培育中药工业技强人才和财产急需复合型人才。激励西医药院校、中药工业企业合做成立中药财产人才传承培训，支撑各处所、行业协会等举办中药手艺立异取技术大赛。

　　《步履方案》发布后，工业和消息化部将组织开展宣贯解读工做，取相关部分亲近共同，构成合力，落实四个方面的保障办法。一是部分协同。各处所、相关部分按照职责分工抓好工做落实，采纳一系列针对性行动，积极指导中药工业高质量成长。二是处所赋能。激励先行先试，连系当地域现实，摸索协同支撑中药工业高质量成长新模式。三是龙头先行。指导中药工业龙头企业怯挑大梁，带动全行业转型升级，鞭策财产链上下逛深度融合和无效跟尾。四是社会协做。各方力量积极参取，合力支撑行业成长，配合讲好中药故事，为中药传承立异成长营制优良的社会空气。

　　8。优化全流程质量逃溯系统。激励行业组织、龙头企业等扶植并推广中药质量逃溯消息办理系统，推进中药出产畅通等全流程环节消息互联互通取数据共享。激励研究机构、龙头企业等制定笼盖中药全链条环节环节质量消息尺度，成立中药全成本形成取全链条费用分摊机制，加速实现中药产物来历可逃溯、过程可、去向可查证、义务可逃查。针对中药原料来历可逃溯、合适中药材出产质量办理规范（GAP）要求的中药产物，加大政策支撑力度。指点中药工业企业等完美数据平安办理轨制，建立包含手艺防护、监测预警、应急措置的平安防护系统，全面提拔收集和数据安万能力。

　　《实施方案》提出，实施原料提质稳供步履。扶植高尺度中药原料出产，提拔产地初加工程度，提拔环节手艺和质量尺度程度，保障中药原料出产供应持续不变。实施协同立异攻关步履。健全协同立异系统，激发参取中药范畴立异研发新动能。支撑中药新药立异研发，加速冲破手艺瓶颈，降低研发成本。实施制制能力提拔步履。通过饮片集约化出产和中药产物出产工艺智能化绿色化，以及优化全流程质量逃溯系统，鞭策全流程环节消息互联互通和数据共享，提拔产物质量、出产效能和资本操纵效率，进而提高中药工业智能制制全体程度。实施平易近族药财产复兴步履。拾掇平易近族药特色手艺、丹方配伍和用药规范，制定质量尺度，成立完美质量节制系统。聚焦少数平易近族医学特色和劣势病种，开辟劣势平易近族药新产物，培育平易近族药名品，加速平易近族药财产现代化转型。实施中药名品推广步履。全方位鞭策中成药产物临床价值和市场价值双提拔，培育一批新的中成药大单品。建立同一规范的中药饮片市场，鞭策构成优良优价、保质保供饮片市场款式。推进西医药取相关财产链深度融合，以“中药+”推进财产链向高附加值环节延长。实施杰出企业培育步履。营制公允合作市场，鞭策中药工业大中小企业融通成长。激励中药工业龙头企业全财产链结构带动上下逛协同成长。加强中药工业国际交换合做，激励开展劣势中成药产物国际注册，推进中药国际商业，提拔国际市场所作力。

　　《实施方案》明白，到2030年，中药工业全财产链协同成长系统初步构成，沉点中药原料持续不变供应能力进一步加强，数智化、绿色化程度较着提拔，一批环节手艺取得冲破，财产协同立异程度显著提高。成长质量较着提高，中药工业规模效益稳步提拔，财产集约化程度较着提高，质量办理程度显著提拔，培育一批引领带动能力凸起的中药工业领航企业，培育60个高尺度中药原料出产。协同系统愈加健全，中药材种植加工、中药研发出产、畅通办事等上下逛各环节协同愈加慎密，扶植5个中药工业守正立异核心。立异产物持续出现，鞭策一批中药立异药获批上市，新培育10个中成药大品种，鞭策一批医疗机构中药制剂为中药立异药。数智化、绿色化转型升级取得冲破，制修订10项中药工业数智手艺相关行业尺度，鞭策扶植一批数智化立异载体和公共办事平台，支撑企业开展数智化提拔，发布20个数智化转型升级典型案例，扶植20个智能工场、培育10个绿色工场。

　　11。打制优良中成药名品。加大对老字号商标、品牌以及保守工艺的学问产度。指导企业不竭改良已上市中成药出产工艺和制剂手艺，提拔用药顺从性取易用性，全方位鞭策中成药产物临床价值和市场价值双提拔。分批次挖掘具有凸起临床价值的中成药潜力品种，培育一批新的中成药大单品。激励中药工业企业取电商平台、等合做，通过多种体例为患者供给便利高效的购药体验。依托中国消费名品名单等载体，有序打制中药名品方阵。

　　以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，完整、精确、全面贯彻新成长，取时俱进、守正立异，以强化中药工业上下逛深度融合为出力点，以营制健康优良的财产生态为方针，加速中药工业布局优化和转型升级，全面提拔中药工业财产链供应链韧性和不变性，切实把西医药好、挖掘好、成长好、传承好。

　　15。支撑开辟国际市场。加强中药工业国际交换合做，激励开展劣势中成药产物国际注册。支撑有前提的处所、行业协会成立中药工业国际合做办事平台，为企业开辟国际市场供给渠道支撑和消息办事。支撑中药工业企业、行业组织积极参取中药国际尺度制修订，加入国际展会、文化推广等勾当，提拔品牌和产物出名度。指导中药工业企业取国外企业合做，通过当地化出产、部门原料当地化供应、共建发卖收集等体例，不竭加强海外市场顺应性。支撑中药跨境电商扶植海外仓，提拔国际市场所作力。

　　西医药是中汉文明的瑰宝，中药工业是西医药现代化成长的主要支持，正在保障人平易近健康、鞭策经济成长和传承保守文化等方面具有主要感化。为深切贯彻习总关于西医药的主要批示，落实《国务院办公厅关于提拔中药质量推进西医药财产高质量成长的看法》，进一步鞭策中药工业全财产链协同和高质量成长，更好满脚人平易近群浩繁元化、多条理的健康需求，制定本方案。

　　现将《中药工业高质量成长实施方案（2026—2030年）》印发给你们，请连系现实，抓好贯彻落实。

　　1。扶植高尺度中药原料出产。充实阐扬资金、手艺、渠道等劣势，正在从产区因地制宜扶植一批高尺度中药原料出产，处所、金融机构等强化要素配套保障，立异扶植和运转模式，举办高程度中药财产对接勾当。支撑科研院所、种业企业等成长中药材现代种业，推广使用优良种子种苗。支撑中药材畅通企业等打制中药材智能畅通仓储办理系统，进一步强化中药材供应监测消息办事平台公共办事功能，推进产需无效跟尾，保障中药原料出产供应持续不变。

　　《实施方案》以不变供应、协同立异、智能制制、产物推广、办事系统建立为抓手，统筹推进六个方面共15项使命。一是正在“实施原料提质稳供步履”方面，扶植高尺度中药原料出产，提拔产地初加工程度，提拔环节手艺和质量尺度程度，保障中药原料出产供应持续不变。二是正在“实施协同立异攻关步履”方面，健全协同立异系统，激发参取中药范畴立异研发新动能。支撑中药新药立异研发，加速冲破手艺瓶颈，降低研发成本。三是正在“实施制制能力提拔步履”方面，通过饮片集约化出产和中药产物出产工艺智能化绿色化，以及优化全流程质量逃溯系统，鞭策全流程环节消息互联互通和数据共享，提拔产物质量、出产效能和资本操纵效率，进而提高中药工业智能制制全体程度。四是正在“实施平易近族药财产复兴步履”方面，拾掇平易近族药特色手艺、丹方配伍和用药规范，制定质量尺度，成立完美质量节制系统。聚焦少数平易近族医学特色和劣势病种，开辟劣势平易近族药新产物，培育平易近族药名品，加速平易近族药财产现代化转型。五是正在“实施中药名品推广步履”方面，全方位鞭策中成药产物临床价值和市场价值双提拔，培育一批新的中成药大单品。建立同一规范的中药饮片市场，鞭策构成优良优价、保质保供饮片市场款式。推进西医药取相关财产链深度融合，以“中药+”推进财产链向高附加值环节延长。六是正在“实施杰出企业培育步履”方面，营制公允合作市场，鞭策中药工业大中小企业融通成长。激励中药工业龙头企业全财产链结构带动上下逛协同成长。加强中药工业国际交换合做，激励开展劣势中成药产物国际注册，推进中药国际商业，提拔国际市场所作力。

　　《实施方案》以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，完整、精确、全面贯彻新成长，取时俱进、守正立异，以强化中药工业上下逛深度融合为出力点，以营制健康优良的财产生态为方针，加速中药工业布局优化和转型升级，全面提拔中药工业财产链供应链韧性和不变性，切实把西医药好、挖掘好、成长好、传承好。

　　6。提拔中药饮片集约化出产程度。加速制定实施全国中药饮片规范、配方颗粒国度尺度，持续完美饮片质量尺度系统。加强中药手艺传承扶植，鞭策手艺传承立异，推进先辈手艺配备研发使用，提拔专业化、规模化出产程度，推进饮片出产提质降本增效。支撑企业扩大劣势品种出产，差同化打制优良饮片大品种。

　　2月5日，工业和消息化部、国度平易近委、农业农村部、国度卫生健康委、国务院国资委、金融监管总局、国度西医药局、国度药监局等八部分印发《中药工业高质量成长实施方案（2026—2030年）》。《实施方案》以不变供应、协同立异、智能制制、产物推广、办事系统建立为抓手，统筹推进六个方面共15项使命，进一步鞭策中药工业全财产链协同和高质量成长。

　　14。梯度培育杰出企业。营制公允合作市场，激发泛博中药工业企业成长潜力和立异活力，鞭策中药工业大中小企业融通成长。支撑中药工业龙头企业设立中药财产成长基金，支撑金融机构为中药工业企业供给安全、贷款等金融办事。培育并发布一批具有生态从导力和焦点合作力的领航企业，激励其通过全财产链结构带动上下逛协同成长，开展中药范畴优良中小企业梯度培育，打制奇特合作劣势，不竭提拔财产现代化程度。加大中药工业企业上市培育力度，鞭策企业完美现代企业轨制，健全公司管理布局。

　　9。鼎力挖掘平易近族药资本。环绕少数平易近族药物奇特疗效和经验传承，拾掇特色手艺、丹方配伍和用药规范，制定合适平易近族医药理论和医治特点的药材、饮片质量尺度，成立完美质量节制系统。支撑企业和科研机构针对供应紧缺的平易近族药原料开展专项攻关，开辟和推广使用种植（养殖）环节手艺，保障市场不变供应和临床需求。

　　7。提拔中药制制数智化绿色化程度。激励科研院所、中药工业企业聚焦数智化环节共性手艺开展结合攻关，沉点冲破出产、质控、查验、调配等焦点环节智能出产手艺系统，保障中药出产质量同一。加速数智化、绿色化手艺配备推广使用，强化智能节制系统取节能节水环保设备协同运转。深化出产工艺智能化取绿色工艺升级，持续提拔产物质量、出产效能和资本操纵效率。以场景化、图谱化体例推进中药工业高端化、智能化、绿色化、融合化成长，打制一批中药工业数智手艺使用典型场景，扶植一批中药智能工场、绿色工场。

　　各省、自治区、曲辖市、新疆出产扶植兵团工业和消息化、平易近族、农业农村、卫生健康、国资、金融监管、西医药、药监从管部分，相关地方企业、行业协会。

　　正在组织实施方面，《实施方案》要求，各处所、相关部分按照职责分工抓好工做落实，相关使命纳入制制业沉点财产链高质量成长步履等工做系统。激励先行先试，连系当地域现实摸索各部分协同支撑中药工业高质量成长新模式。进一步完美国有企业和指导基金查核和容错机制，激励其投资高尺度中药原料出产扶植、新药研发、医疗机构中药制剂等长周期项目。总结推广财产链上下逛融合成长、企地合做和中药工业数智手艺使用等先辈经验，加强中药制制能力提拔和严沉共性手艺使用。